Constructions. Le patrimoine bâti doit être conservé

Les villes et villages de Suisse comportent de nombreuses perles au niveau du patrimoine bâti. Le canton de Fribourg ne fait pas exception. Afin de conserver ces pépites, certains lieux sont classés dans l’inventaire fédéral des sites construits d’importance nationale à protéger en Suisse (ISOS). Après les Grisons et Genève, l’Office fédéral de la culture met à jour cette liste pour le canton de Fribourg. La Broye a été le premier district à être passé au peigne fin et les premiers relevés des sites seront mis en vigueur ce printemps, puis ce sera ceux de la Glâne et de la Gruyère l’année suivante, et ainsi de suite jusqu’en 2027.

«L’importance nationale d’un site découle de ses qualités topographiques, spatiales et historico-architecturales», explique Stanislas Rück, chef du Service fribourgeois des biens culturels (SBC), qui accompagne la Confédération dans cette révision. Une inscription dans l’ISOS veut dire qu’un site construit mérite spécialement d’être conservé intact ou d’être préservé autant que possible. «Cela signifie que les cantons et les communes doivent tenir compte de ces objectifs de conservation lors de l’établissement de leurs planifications», explique Marcia Haldemann, cheffe ISOS au Département fédéral de l’intérieur. Lors de la révision d’un plan d’aménagement local, notamment, une commune doit prendre en compte les sites d’importance nationale. «Certaines zones sont par exemple inconstructibles, ou il y a des restrictions pour qu’un nouveau bâtiment puisse s’intégrer dans la zone protégée», précise Stanislas Rück.

Atout ou frein

Dans le canton de Fribourg, quelque 53 sites font partie de l’ISOS, par exemple la Vieille-Ville de Gruyères, ou encore celles de Morat, Romont et Estavayer-le-Lac. «Ce sont des endroits où les gens se rendent spécialement pour une visite. Les lieux touristiques profitent pleinement de ce statut», estime Stanislas Rück. D’un autre côté, cela peut freiner des ambitions de développement. «L’ISOS limite le développement incontrôlé. Cela a provoqué des surprises dans certaines communes car cela complique parfois les projets et peut augmenter leur coût. Mais, à la fin, on a le bonus de la qualité», remarque Stanislas Rück.

Les sites construits (soit les villes ou les villages) n’étant pas classés comme d’importance nationale font partie de deux autres catégories, soit locale ou régionale. Ces dernières ne sont pas gérées par la Confédération, mais par les cantons. Fribourg en compte 280. «Nous mettons aussi à jour les inventaires des sites locaux et régionaux, à la suite de la Confédération. Nous en avons pour les cinq prochaines années», informe Frédéric Arnaud, responsable du recensement des biens culturels immeubles au SBC.

Au terme de la mise à jour de l’inventaire dans la Broye, deux sites nationaux ont été déclassés. Il s’agit du village de Dompierre (commune de Belmont-Broye), qui n’est plus considéré comme un site d’importance nationale, mais régionale. Une partie de Montagny-les-Monts (commune de Montagny) a également été retirée de l’inventaire fédéral. Le site historique avec le château a été conservé, mais le village sur la colline n’en fait plus partie.